Как бороться с должниками за коммунальные услуги

 

Как бороться с должниками за коммунальные услуги, способы борьбы, правомерны ли действия управляющей компании по отключению услуг, образец претензии. Практически в каждом доме существуют люди, не оплачивающие коммунальные услуги. Существует масса способов борьбы с неплательщиками за жкх. Например установка заглушек на канализацию и отключение электроэнергии. Мы расскажем вам о всех законных способах добиться оплаты за жкх

Содержание

Личный разговор

На первых порах работники ЖКХ просто проводят вежливую беседу с неплательщиком, выясняя причины неплатежей, объясняя последствия таких действий. Возможно, собственник жилья просто упустил из виду время оплаты, забыл о квитанции.

Если на обращение ЖЭК жильцы еще реагирую слабо, то к ним домой отправляют представители водоканала, энергосбыта. Перспектива остаться без бытовых благ пугает более серьезно.

Причины, по которым граждане становятся неплательщиками коммунальных услуг

Условно выделяют три причины, почему не платят за коммунальные услуги:

  • социальные – когда доходы семьи не позволяют своевременно осуществлять все выплаты, а оформить субсидии по ряду причин невозможно. Как правило, это семьи с детьми, где сумма общих ежемесячных доходов не может покрыть расходов на каждого из ее членов. Фактически людям приходится выбирать между продуктами питания и необходимой одеждой и оплаченными квитанциями за свет и воду;
  • физические – когда главный зарабатывающий в семье внезапно заболел, попал в больницу, лишился работы и в одночасье оказался неплатежеспособным, хотя до этого задолженностей не имел;
  • психологические – когда гражданин попросту отказывается что-либо платить государству, не считая себя обязанным делать это, или же в квартиру вселились бывшие члены семьи и создался конфликт.

Исходя из этого, бывают просроченные платежи – их задерживают, но все же выплачивают, иногда в неполном размере, и тогда долг все равно растет из месяца в месяц, — и систематические невыплаты, когда задолженность не погашается более трех месяцев и до нескольких лет.

В зависимости от причины неуплаты принимаются соответствующие меры по взысканию долга. Как УК борются с неплательщиками коммунальных услуг рассмотрим далее.

Интересный факт: Установлено, что пенсионеры и семьи с доходом ниже среднего редко являются неплательщиками коммунальных услуг – они пользуются льготами и субсидиями. В то время как частный предприниматель, имеющий свой малый бизнес, оказывается в списках должников из-за систематических просрочек.

Участие коллекторских агентств

С начал действовать новая редакция ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности». Закон установил жесткие требования к работе коллекторских агентств, но вместе с тем оставил брешь в регулировании взыскания задолженности по услугам ЖКХ.

Долговой пакет по коммуналке может продаваться коллекторскому агентству, или УК вправе принимать таких специалистов в штат с соответствующей оплатой. Основным инструментом, который есть в арсенале таких взыскателей – убеждение (беседы, советы и т.д.). Это закрепляет закон, но нередко такие лица перешагивают черту закона и от убеждения переходят к принуждению.

Несмотря на то, что задолженность по ЖКХ – новая ниша для коллекторов, все больше агентств перекупают долговые пакеты, а некоторые и вовсе специализируются только на этом виде долгов. Эта тенденция продолжится и в 2019 году, поскольку сфера, с точки зрения работы коллекторов, очень перспективная, при минимуме затрат максимум отдачи. Коллектор при работе над долгом получает широкую персональную информацию, которая является эффективным инструментарием в получении результата.

Претензия о задолженности по коммунальным платежам, образец

Данная претензия во многом схоже с претензией за неуплату. Основное отличие данных актов состоит в том, что она направляется непосредственно перед подачей искового заявления в суд. Это своего рода «последнее предупреждение» недобросовестному неплательщику.

Досудебное предписание  подается в том же порядке, что и претензия, однако имеются некоторые особенности. В этом документе отражается прямое намерение управляющей организации или ТСЖ обратиться в судебный орган для урегулирования возникшего конфликта. Получить его можно в ситуации, когда задолженность имеет место более шести месяцев.

Образец документа можно скачать здесь.

Куда жаловаться на неплательщиков по ЖКУ

Зачастую возникает вопрос – куда жаловаться на неплательщиков? Этот вопрос является довольно актуальным, так как в многоквартирном доме такие недобросовестные лица «тормозят» процесс проведения капитального ремонта, облагораживания территории и др.

Разумеется, что в суд добросовестные жильцы обратиться не могут, так как они не являются непосредственными участниками жилищных правоотношений. Единственными мерами воздействия являются:

  1. Обращение в ТСЖ.
  2. В управляющую компанию.
  3. В жилищную инспекцию.

Методы и меры борьбы заключаются в подачи письменной жалобы. Жаловаться по закону можно уже после первого месяца неуплаты денег за электроэнергию, воду и другую коммуналку. Подобные претензии могут оказать немедленное влияние на должников.

Работа с должниками в судебном порядке

Если мирные способы борьбы с должниками за коммунальные услуги в ходе досудебной работы не возымели действия, пора обращаться в суд, тем более что сроки исковой давности никто не отменял. С года порядок судебного взыскания претерпел определенные изменения. Процесс идет в рамках приказного производства без вызова ответчика, при условии, что заявитель собрал требуемый пакет документов и размер долга не более полумиллиона, 100% подтверждающий наличие задолженности. Срок вынесения определения о судебном приказе – 5 дней. Если сумма больше, то дело рассматривается в рамках искового производства.

После вынесения решения требуется подождать, пока он вступит в законную силу, ведь у должника есть право его обжаловать. С момента провозглашения вердикта, должник может самостоятельно его исполнить и погасить долг, а если нет, то уже получившее силу решение передается приставу на исполнение.

Должностное лицо ФССП своим постановлением заводит исполнительное производство и применяет последовательно по нарастающей предусмотренные законом меры принудительного исполнения:

  • Обращает взыскания на имущества и средства, периодические выплаты (зарплата, оплата по разовым гражданско-правовым договорам и т. д.).
  • Арест и изъятие имущества.
  • Запрет на выезд из страны.
  • Выселение и т. д.
Борьба с должниками по коммунальным услугам может проводиться через суд

Разберитесь, почему накопилась задолженность

Фото 2

Своевременная и полная оплата жилищно-коммунальных услуг – обязанность собственников помещений (ст. 153 ЖК РФ). Такая обязанность возникает с момента регистрации права собственности на помещение.

Собственники квартир и нежилых помещений не всегда ответственно относятся к обязанности по оплате ЖКУ. Причины неоплаты счётов могут быть разными. Часть собственников накапливает кратковременную задолженность по причине того, что временно отсутствовали в помещении и не получали платёжные документы. Например, были в командировке или проходили лечение в медицинском учреждении.

Другие жители не платят по счетам систематически, накапливают огромные суммы задолженности. Кто-то считает, что управляющая организация ненадлежащим образом выполняет свои обязанности, другие считают, что природные ресурсы принадлежат всем гражданам на равных правах.

В зависимости от того, к какой группе относится должник, управляющая организация может выбрать механизм взыскания задолженности: информационно-разъяснительную, претензионно-исковую работу, ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг. Обсудим основные приёмы каждого из механизмов взыскания долгов.Как поставить на учёт частичное погашение задолженности за ЖКУ 3826 0

Претензия ТСЖ к собственнику за неуплату коммунальных платежей, образец

Бланк и образец данного документа устанавливается внутренними локальными актами управляющий компаний. ТСЖ также может утвердить форму такой претензии. Документ будет иметь юридическую силу только в случае, когда он закреплен печатью данной организации. Правом на подпись претензии обладает руководитель управляющей компании, а в случае с ТСЖ – его председатель.

Печать должна быть государственного образца, выданная в установленном законом порядке.

Скачайте образец документа.

Наказания за неуплату самые разные. Судебные прецеденты в разных странах показывают, что в исключительных ситуациях за неуплату квартплаты гражданин может попросту лишиться жилого или нежилого помещения.

Когда обращаться в суд

Как уже отмечалось выше, право на обращение в суд появляется по истечении шести месяцев неуплаты подряд. Порядок и практика воздействия на неплательщиков с помощью суда определяется гражданским законодательством и процессуальным кодексом.

Нужно помнить и о правилах подведомственности и подсудности, которые помогают определить конкретное место, куда надлежит обращаться гражданину. Определение суда устанавливает правила того, как заставить неплательщика исполнить свою обязанность. Как правило, это принудительное взыскание денег со счетов в банках изъятие имущества, прекращение подачи коммунальных благ и др.

Образец искового заявления

Исковое заявление представляет собой письменный акт, который может быть подан как путем личного посещения органов судебной власти, так и с помощью информационного телекоммуникационного портала.

Как и любой другой процессуальный документ, исковое заявление должно включать в себя определенные элементы. Сюда входят:

  • название судебного органа;
  • указание на спорящие стороны;
  • название документа;
  • описание существа спорного правоотношения (указываются жилищные проблемы, фамилии должников, указать наличие счетчиков, порядок исчисления, представить доказательства и др.);
  • дата составления документа и подпись.

При разрешении споров данного рода организация, подающая исковое заявление, обязательно должна уплатить государственную пошлину, размер которой определяется по нормам и правилам, закрепленным налоговым законодательством.

Образец иска для скачивания.

Способы решения проблемы

Борьба с неплательщиками – сложное дело, так как нет универсального метода борьбы с ними. Даже по жилищному законодательству трудно наказать человека, который осознанно не вносит плату за коммуналку, нет определенных законов.
Когда Управляющая компания или другая обслуживающая дом организация старается применить закон о неплательщиках, добиться взыскание долга, должник находит какие-то возможности, чтобы спрятаться под защитой государства.

Привлекаются органы социальной защиты, пресса, которая может выставить неплательщика жертвой УК. В итоге даже если суд присуждает данное лицо к оплате квитанций за коммунальные услуги, делается это в щадящей форме. Иногда даже списывается значительная часть долга.

Какие основные меры воздействия на злостного неплательщица используют организации ЖКХ? Все они соответствуют закону, но не все имеют реальную силу, эффект зависит от моральных качеств лица. Может использоваться для взыскания долга:

  • предупреждение в виде письма уведомления, телефонного звонка, личного визита работника УК;
  • начисление пени на неоплаченные суммы;
  • отключение коммунальных услуг (заглушка на трубы с газом или канализацией), обрезка электрического кабеля;
  • когда предыдущие меры оказались напрасными, начинается судебное разбирательство;
  • следующий шаг – арест имущества;
  • окончательное действие – выселение из жилья.

Иногда достаточно серьезного разговора с должником и объяснения всех последствий его негативных действий. В ряде случаев нарушители доводят дело до судебного разбирательства. Коммунальным работникам иногда приходится изобретать и другие меры, чтобы получить деньги за предоставленные ими услуги.

ВНИМАНИЕ! Ни один из способов взыскания долга по коммуналке не должен нарушать жилищное законодательство и законы страны в целом.

Порядок взыскания задолженности в досудебном порядке

Фото 3

Примерный порядок взыскания задолженности уже описывался выше.

Управляющая компания или же ресурсоснабджающая организация имеют право на подачу уведомлений и досудебных претензий. Изначально неплательщик уведомляется о наличии у него задолженности. Это делается путем направления документа, в котором указан период просрочки, сумма задолженности и возможные негативные последствия для гражданина в будущем (отключение услуг, повышенное возмещение ущерба и др.)

По истечении определенного срока гражданин уведомляется о начислении на сумму долга пени. В конце такого уведомления указывается общая сумма долга вместе с начисленными пени.

Последним документом, завершающим досудебную стадию урегулирования спора, является направление уведомления о направлении спора на рассмотрение в судебные органы.

Отправлять все вышеописанные документы имеют право ТСЖ, ЖКХ, ЖКУ, СНТ, управляющие компании и другие организации.

Способы борьбы с неплательщиками коммунальных услуг

Бороться с неплательщиками коммунальных услуг сложно, что объясняется лояльным отношением государства по отношению к лицам, имеющим по тем или иным причинам задолженности перед ЖКХ. Существует слишком мало законов, за нарушение которых можно в этом случае привлечь к ответственности через суд. Но даже если удается их применить, закон о неплательщиках коммунальных услуг стоит на стороне населения. Задолжники имеют сильную поддержку со стороны органов социальной защиты населения и, так или иначе, выигрывают дело. Их принуждают к выплате долга, но в самой щадящей форме, со множеством скидок и поблажек, вплоть до списания части долга. Потому сотрудники ЖКХ вынуждены идти на такие меры:

  • предупреждение – вначале это просто письмо-уведомление, потом телефонный звонок и визит;
  • начисление пени;
  • отказ в неоплаченной коммунальной услуге – обрезка электрокабеля, заглушка на канализации или трубах отопления и т.д.;
  • судебные разбирательства;
  • арест имущества;
  • выселение.

Есть и другие меры, которые взыскатели, изощряясь, выдумывают сами, так, чтобы и закон не нарушить, и пристыдить неплательщика.

А теперь поговорим о мерах борьбы с неплательщиками коммунальных услуг.

Личные разговоры и письма
Существует шаблон, который рассылается всем уже с первого дня просрочки платежей. Вежливое обращение и напоминание о выплатах срабатывает лишь тогда, когда человек по рассеянности пропустил день оплаты. Обычно на письма не реагируют, и тогда сотрудники водопроводной или канализационной службы отправляются на дом к неплательщику. Проводится работа с неплательщиками коммунальных услуг, им разъясняются их обязанности и последствия неуплаты долга.

Судебное разбирательство
Если долг по какой-либо услуге превысил сумму в размере трех месячных выплат за эту услугу, на неплательщика может быть составлен иск и передан в суд. При этом взыскать можно задолженность за последние три года. Также взыскивается начисление пени и судебные издержки. Злостные неплательщики коммунальных услуг, как правило, ставят в противовес тот факт, что ЖКХ не заключал с ними договор, что они не являются членами ЖКХ или ТСЖ, что они не голосовали за ставки, установленные ЖКХ на обслуживание дома. Если ответчик докажет, что он действительно неплатежеспособен, так как болеет, не получает своевременно зарплату и т.д., то суд хоть и выиграет, но будет вынужден признать его легальным неплательщиком, что не дает абсолютно ничего для ЖКХ, кроме потерянного времени и судебных расходов. Были случаи, когда ответчик получал компенсацию за принижение его чести и достоинства, в то время как он и так страдает от собственной материальной несостоятельности. И тогда взыскание долгов с неплательщика коммунальных услуг становится попросту невозможным.

Отключение предоставляемых услуг
По закону коммунальное хозяйство имеет право отключить неплательщику любую услугу – но только ему, а не всему подъезду или дому. Но вначале нужно уведомить об этом должника. Если в течение трех дней он не погасил долг, услуга отключается полностью или частично (канализация).

Начисление пени
Обычно размер пени составляет 1% от суммы долга, начисляют ее за каждый день задержки. Как показывает практика, такая мера дает результат, только если должник платежеспособен, но по каким-либо причинам распорядился своими средствами не в пользу оплаты коммунальных услуг.

Выселение из квартиры
На данный момент практикуется очень редко, так как почти всегда возникают веские причин, по которым выселение невозможно. Но бывали случаи, когда при полугодичной задолженности ЖКХ передавал дело в суд и неплательщиков коммунальных услуг на самом деле выселяли в общежитие или частный сектор.
Стоит знать: выселение затруднительно, если квартира приватизирована, и абсолютно невозможно, если в ней прописаны несовершеннолетние дети. При этом на отключение коммунальных услуг – электроэнергии, воды, канализации – запретов нет.

Невыезд заграницу
Все неплательщики с недавних пор попадают в «черные списки» ОВИРа неплательщиков коммунальных услуг и таможни. Им могут открыть визу и даже позволить добраться до границы. Но пересечь они ее не смогут, пока не оплатят свой долг. Или же должников поджидают на обратном пути из «шоп-туров» и конфискуют весь товар, удерживая его до тех пор, пока долг не будет погашен.

Арест имущества
Это также весьма действенная мера – ЖКХ имеет право конфисковать технику, автомобиль и прочие ценные вещи, на покупку которых у неплательщика средства есть, а вот на выплату коммунальных услуг – нет.

Злостные неплательщики коммунальных услуг

Фото 4

Зачастую недобросовестные граждане не исполняют своей обязанности перед кредиторами. К этому относится и случай возникновения задолженности за коммунальные услуги.

К коммунальным услугам относятся:

  1. Обслуживание дома.
  2. Вода.
  3. Газ.
  4. Электричество и др.

Гражданин, который является неплательщиком, должником, в установленных законом случаях может быть признан злостным. Для этого он должен не платить за предоставляемые ему услуги в течении полугода. Причем в этой ситуации не допускается прерывания срока, месяцы должны следовать друг за другом.

Виды задолженности, по которым проводится работа с должниками

В зависимости от сроков исполнения обязательств, задолженность по квартплате дифференцируется на несколько видов:

  • Текущая – незакрытые долги за один расчетный период. Возникает, даже если срок оплаты еще не завершен. Так, в силу 155 статьи ЖК РФ, ежемесячно требуется вносить за поставленные услуги не позднее 10 числа, при этом счет выставляется за истекший календарный месяц. Таким образом, даже в случае своевременной оплаты жилья и услуг 10 числа, в период с 01 по момент поступления средств будет числиться текущая задолженность. Меры воздействия на граждан с текущим долгом не применяются, ведь права кредитора такое положение не нарушает.
  • Просроченная – неисполненные обязательства, по которым уже истек срок для оплаты. Если управляющая компания, товарищество или иная жилищно-эксплуатационная организация не изменили дату расплаты, то уже с 11 числа месяца, следующего за расчетным, возникает просрочка. С момента образования задолженности в отношении неплательщика применяются не профилактические и стимулирующие меры, а меры воздействия – пеня за просрочку.

Чтобы проработать результативную программу по избавлению просроченной задолженности, требуется досконально знать классификацию долгов по срокам их погашения.

Ограничение или приостановление предоставления КУ

Если задолженность собственника превышает сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных из нормативов её потребления, управляющая организация вправе ограничить или приостановить предоставление коммунальных услуг в соответствии с постановлением Правительства РФ от № 354.

За долги можно ограничить подачу горячего водоснабжения, электроэнергии, газоснабжения или услугу водоотведения.

Об ограничении или приостановлении коммунальной услуги управляющая организация должна сообщить должнику, отправив ему письменное уведомление. Предоставление КУ может быть ограничено в течение 20 дней с момента получения собственником такого уведомления.

В то же время управляющей организации нужно помнить, что ограничение или приостановка предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов других жильцов многоквартирного дома, полностью выполняющих свои обязательства (разд. 11 постановления Правительства РФ от № 354).

Технические особенности дома не всегда позволяют приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг в одном помещении.Собственники нежилых помещений и плата за содержание ОИ в МКД 31096 3

Почему граждане становятся неплательщиками коммунальных услуг

Фото 5

Как видите, выше были приведены субъективные причины, по которым владелец квартиры не может произвести оплату коммунальных услуг в срок. Помимо них, также присутствую и объективные причины.

Субъективные причины не уплаты:

  • низкий уровень дохода;
  • получение дохода после 10 числа;
  • высокий уровень сезонных расходов – новогодние праздники, летнее время отпусков, сборы детей в школу и т.д.;
  • несобранность плательщиков, т.е. забывчивость уплаты платежей в срок;
  • физическое состояние гражданина – оплата невозможна без посторонней помощи;
  • временное отсутствие в населенном пункте, где расположена квартира.

Объективные причины не уплаты:

  • не соответствие высоких тарифов за КУ с их качеством, частое изменение стоимости и платежных реквизитов;
  • неверное начисление сумм – квартиросъемщик имеет право получить полную информацию за что и каким образом производится начисление и в случае несогласия-оспорить;
  • слабая система оповещения по платежам – не дошедшие квитанции до хозяина квартиры;
  • долгое оформление различных льгот и субсидий – несколько месяцев начисление может производится по старым тарифам;
  • низкий уровень информированности населения о штрафных санкциях за неуплату. Именно этот пункт стоит рассмотреть отдельно.

Методы досудебной работы

Конкретно обязанность по оплате оказанных ЖКХ, ЖСК, ТСЖ и УК коммунальных услуг сосредоточена в 153 статье ЖК РФ. Неуплата, влекущая нарастание долга, предполагает проведение работы поставщиком услуг по отношению к жильцам. Чаще всего уже на первых порах накопления неисполненных обязательств используется начисление пени, отключение всевозможных услуг, направление претензии с разъяснением последствий обращения в суд и т.д. Бывает и такое, что к делу привлекаются коллекторы.

При наличии задолженности за коммунальные услуги на начальном этапе принимается решение об урегулировании ситуации без суда

Прибегать к более мирным способам, хотя вышеперечисленные в большинстве своем не противоречат законодательству, энергоснабжающая организация не хочет. Все потому, что по мнению кредитора иные методы менее эффективны и более трудозатратны, особенно когда выясняются жизненные обстоятельства, которые позволяют жильцу претендовать на субсидию или льготу.

А вместе с тем досудебная работа с неплательщиками – совокупность мероприятий, которые на максимально взаимовыгодных условиях позволили бы должнику закрыть задолженность без судебных тяжб.

Методы борьбы с неплательщиками и должниками за услуги ЖКХ на досудебной стадии также включают:

  • Изучение материально-финансового состояния неплательщика.
  • Диалог между контрагентами о причинах скопления задолженности и разъяснения всех возможных последствий дальнейшего игнорирования требований об оплате.
  • Предложение альтернативных методов расчета.
  • Предоставление рассрочки или реструктуризации долга через комиссию по урегулированию.

Поставщикам жилищно-коммунальных услуг не стоит пренебрегать и профилактическими мероприятиями, направленными на предупреждение скопления задолженности, в первую очередь, это касается совершенствования системы внесения платежей за коммуналку, механизмов ответственности и повышения качества.

От ЖСК, УК и им подобных требуется придерживаться следующей последовательности мероприятий:

  • Собирать и анализировать сведения по дебиторской задолженности (аккумулировать их в отчетах, реестрах учета исполнительных производств и т. д.).
  • Оповещать должников (письменно или устно неплательщика).
  • Личный прием. Компетентный сотрудник должен в форме диалога обсудить сложившуюся ситуацию и предложить варианты выхода из нее. Такая мера действенна, если причина возникновения долга – тяжелое материальное положение и отсутствие средств в конкретный момент (утрата работы и т. д.).
  • Заключение соглашения о погашении задолженности. Варианты сути достигнутых договоренностей, которые легли в основу документа, разные. Это и рассрочка, и перевод долга (если помещение продается и покупатели принимают на себя долг), и взаимозачет (должник выполняет порученные кредитором работы в счет погашения обязательств).
Длительная неуплата за коммунальные услуги приведет к их отключению

Но жильцы бывают разные. И если такой недобросовестный наниматель или собственник личность асоциальная, то таких мер недостаточно чаще всего. Но к счастью, большинство жильцов добропорядочные граждане, которые порой попадают в трудную жизненную ситуацию, которая требует руки помощи.

Конечно, никто не отменяет параллельное начисление пени за каждый день просрочки, которое начинается уже с началом очередного месяца, следующего за расчетным. Ну а далее отключаются коммунальные услуги и чаще всего до этого момента доходят только злостные неплательщики.

А вы знаете, законно ли отключение коммунальных услуг за неуплату?

Фото 6

В большинстве своем граждане России добросовестно оплачивают коммунальные услуги, не считаясь с финансовыми трудностями.

Но рост тарифов, неустойчивое экономическое положение в стране, случается, лишают человека возможности оплачивать коммунальные услуги.

Возникающая в результате задолженность приводит к судебным разбирательствам, а порой и к отключению энергоресурсов.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам :

Коммунальные услуги и оплата по закону

Начнем же с того, как формируется оплата за «коммуналку». Сначала о том, как устанавливаются тарифы.

Они утверждаются постановлением субъекта РФ или местным самоуправлением, но в том случае, когда ему предоставлено такое право.

Надо отметить, что тарифы на энергоресурсы: воду, газ, электричество устанавливаются централизовано, то есть субъектом. Что касается жилищных услуг, содержание, ремонт дома, то в этом случае они зависят от формы управления домом.

Если в доме действует ТСЖ или он управляется непосредственно жильцами, то собственники могут сами устанавливать тарифы на данный вид услуг. Главное, чтобы оплаты хватило на содержание жилья.

В том случае, когда существует Управляющая компания жилищно-коммунальным хозяйством, плата за содержание дома устанавливается в соответствие с нормативами компании.

Тарифы ЖКХ

Из чего складывается тариф на жилищные услуги? В него входят:

  • Стоимость содержания жилищного хозяйства, включая ремонт;
  • Стоимость водоснабжения и водоотведения;
  • Стоимость горячей воды;
  • Стоимость отопления, подаваемого централизованно;
  • Другие жилищные услуги, например, уборка придомовых территорий, вывоз мусора и т. д.

Тарифы на коммунальные услуги устанавливаются органами местного самоуправления и региональной службой по тарифам, обычно, сроком на один год.

Размер остальных тарифов, в частности, на энергоресурсы, может изменяться в течение года, чаще всего раз в полугодие. Вводится изменение тарифов Постановлением либо субъекта Федерации, либо органа самоуправления.

Порядок оплаты

Порядок оплаты коммунальных услуг прост:

  • Уполномоченный орган (УК, ТСЖ, или иное образование, например, Центр по расчетам) производит начисление по услугам и оформляет квитанции на оплату, где четко прописано, сколько платить за коммуналку. Для ТСЖ составляется счет на оплату;
  • Затем квитанции или счета направляются в адрес плательщика;
  • В установленный срок, в зависимости от требований поставщика он может варьироваться, жилец оплачивает предоставленные ему услуги.

Договора с поставщиками услуг

Надо отметить, что при непосредственном управлении собственники жилья обязаны заключать договор на оказание услуг с поставщиками энергоресурсов и с УК.

Наниматели в данном случае договора не заключают, поскольку собственником такого жилья является муниципалитет, который и осуществляет все связанные с оказанием услуг юридические действия. Однако, плательщик, в конечном итоге, тоже наниматель.

Если в доме существует Товарищество собственников жилья (ТСЖ), то его члены не заключают договора на оказание услуг ни с товариществом, ни с поставщиками услуг.

ТСЖ оплачивает коммунальные услуги за всех своих членов. C собственниками, не являющимися членами товарищества, ТСЖ обязано заключать договора на оказание услуг.

Законно ли отключение за неуплату квартплаты?

Собственно, даже если человек просрочил один платеж, то он уже считается должником.

Однако, за один месяц просрочки взыскания на жильца налагаться не будут.

А вот, начиная со второго месяца неуплаты, после 31 дня просрочки, его задолженность будут править и начислять пени, согласно действующему законодательству.

При этом пеня исчисляется от ставки рефинансирования ЦБ и начисляется на каждый просроченный день.

Для юридических лиц (ТСЖ и других форм самоуправления) – 1/130 от ставки на сумму долга.

Для граждан, начиная с 31 дня просрочки и до 90, — 1/300 от ставки. Далее – 1/130.

Как видим, сначала к неплательщику применяются финансовые меры воздействия и об отключения предоставляемых услуг речь пока не идет. Тем более, что существуют различные уважительные причины нарушения сроков коммунальных платежей.

Уважительные причины неплатежей

Взыскания на человека не будут налагаться в том случае, если будет доказано, что:

  1. должнику в течение длительного времени не выплачивали зарплату или пенсию;
  2. должник или кто-то в семье – безработный. А получить работу не получается, несмотря на предпринимаемые усилия;
  3. тяжелая болезнь самого плательщика или члена семьи;
  4. в семье есть маленький ребенок или инвалиды.

Соответственно, не будет правомерным отключить свет, холодную воду, отопление в отопительный сезон в квартире за просрочку квартплаты.

Субсидии

На получение подобной помощи от государства при оплате «коммуналки» могут рассчитывать те люди, которые расходуют на оплату сумму, превышающую установленный процент от дохода (среднемесячного дохода семьи).

Размер субсидии устанавливается в каждом регионе самостоятельно. Минимальный процент установлен в Москве (10%). В среднем по стране – 22%.

На субсидию могут рассчитывать:

  • наниматели государственного или муниципального жилья;
  • наниматели частного жилья по договору найма;
  • собственники жилья;
  • члены семьи, которые постоянно проживают с нанимателем или собственником.

Льготы

Льготы по оплате ЖКХ предоставляются в основном пенсионерам. Они устанавливаются как федеральными органами, так и местными.

Регионы вправе сами определять категории граждан, которым будут назначены льготы, при условии, что их действия не будут противоречить действующему законодательству.

К сожалению, мы не сможем рассмотреть все виды льгот, которые назначаются в регионах, поэтому ограничимся федеральными.

Федеральные льготы действуют на всей территории страны и получают их:

  • участники и инвалиды ВОВ всех групп;
  • несовершеннолетние узники Отечественной Войны, а так же инвалиды узники всех групп;
  • подвергшиеся радиации;
  • военные, получившие инвалидность в период прохождения службы;
  • блокадники, инвалиды всех групп;
  • инвалиды с детства;
  • инвалиды всех трех групп;
  • Герои Социалистического Труда, Трудовой Славы (трех степеней).

Всем категориям льготников предоставляется скидка на оплату коммунальных услуг в размере 50%, включая и плату за энергоресурсы.

Когда могут отключить услуги?

Если жилец не оплачивает «коммуналку» более чем 6 месяцев, поставщик услуг, например, водоканал или энергетическая управляющая компания имеет право отключать от энергоресурсов: газа, воды, электричества.

Однако, отключение коммунальных услуг за неуплату – крайняя мера. Стоит также знать, существует ли срок исковой давности по коммунальным платежам.

Правила отключения воды и электроэнергии из-за просрочки коммунальных платежей

Законная процедура отключения проста. За месяц до отключения должник получает уведомление от поставщика с требованием в течение 30 дней погасить задолженность.

Если этого не будет сделано, то за три дня до истечения срока в адрес должника направляется еще одно уведомление.

Если через 30 дней ситуация не изменится, то, обычно, сначала вводится ограничение на потребление ресурса, например, электроэнергии. После того как выделенный лимит исчерпается, а долг по-прежнему не погашен, поставка услуг полностью прекращается.

Когда долг будет погашен в полном объеме, поставки возобновятся.

Имеют ли право отключить свет без решения суда?

Правительство России своим постановлением (№ 354, 6. 05,2011) предоставило поставщикам коммунальных услуг право прекращать поставку их неплательщику без обращения в суд и решения суда. Единственное, что требуется от поставщика:

  1. Соблюдать при совершении этого действия требования законодательства;
  2. Предварительно уведомить должника об отключении.

Без решения суда поставщик услуги отключить свет может, а вот без уведомления потребителя нет. Это будет нарушение прав потребителя и влечет наказание уже представителя энергокомпании.

Обжалование отключения

Обжаловать действия коммунальщиков можно:

  1. Если доказано тяжелое материальное положение семьи: безработица, несовершеннолетние, инвалиды в семье.
  2. Поставщик нарушил требования закона, т. е. не уведомил должника и тому подобное.

Рекомендуем посмотреть видео о законности отключения коммунальных услуг за неуплату:

Источник:

Вопросы и ответы

Управляющая компания 2 месяца назад отключила злостным неплательщикам электричество, но они снова и снова самовольно подключаются к электроэнергии, а при очередном их отключении не подпускают работников ЖЭУ (электрика и контролёра) к щитку, а дверь тамбура, где находится щиток, закрывают на замок.

1) Правомерно ли закрытие неплательщиком на замок тамбура, где располагается щиток?

2) имеет ли право старший по дому (председатель Совета дома) обеспечить доступ работников ЖЭУ к щитку (например, попросить ключ у соседней квартиры)?

3) имеет ли право старший по дому фиксировать факт самовольного подключения к электросетям фотографированием светящихся вечером окон квартиры? Квартиросъёмщики -должники оценили фотографирование их окон как вторжение в их частную жизнь и подали заявление на старшего по дому по ст.137 УК РФ. (Данное фото я передала участковому вместе с заявлением о привлечении неплательщиков к адм.ответственности по ст.7.19 КоАП РФ за самовольное подключение. Материал участковым собран, адм.протокол составлен)

4) подпадает ли под действие статьи 137 УК РФ факт доведения до остальных жителей дома информации об огромных суммах долга четырёх квартир злостных неплательщиков, в следующей форме: " Управляющая компания ЖКХ не возвращает нам экономию, потому что сумма долга четырёх неплательщиков больше чем сумма экономии по всему нашему дому: квартира № 1 имеет долг более 300 тысяч, квартира №6 более 50 тысяч, №31 - более 60 тысяч, №25 - около 150 тысяч". Является ли доведение до жителей дома информации о должниках и об огромных суммах их долга за коммунальные услуги раскрытием информации? - вообще это как-то наказуемо? Должники, много лет вообще не оплачивающие коммунальные услуги, за вышеперечисленные действия подали заявление на старшего по дому по ст.137 УК РФ. (Участковый собрал материал и передал его в следственный комитет. Какое там могут принять решение?)

Эксперт:

1. В целом мнения здесь бывают различные. По человечески считаю, что это допустимо, если не ущемляет права других собственников. Но юридически — тамбур это общедомовое имущество. Самовольно ограничивать доступ к нему жилец не вправе.

Повторюсь, здесь много нюансов, не всегда такая установка признается незаконной.

2. Кто такой «старший по дому»? Если это лицо, уполномоченное общим собранием собственников (напрямую или опосредованно через УК) на подобные действия, то в целом вправе. Только дальше снова варианты. Попросить ключ у соседей вправе любой, и соседи вправе любого добровольно пустить. Но ломать дверь, даже незаконно установленную, самовольно нельзя.

3. Зависит от того, что было на фотографиях. Если это просто светящиеся окна, то думаю состава ст. 137 УК РФ здесь нет. Но если на фотографиях видны внутренние помещения квартиры или тем более жильцы, здесь действительно можно говорить о вторжении в их жизнь.

Так же в целом непонятно что доказывает сам по себе факт светящихся окон. Самовольное подключение к электросети? На мой взгляд это не доказательство. Сейчас большой выбор портативных бензиновых и дизельных генераторов.

4. А вот здесь нарушения точно нет. Такое объявление (содержащее номер квартиры, но не содержащее информации о собственниках/проживающих не содержит персональных данных. Посему распространение такой информации нарушением не является.

Такая история, у соседки,ща неуплату, УК отключила электроэнергию. Не платили на протяжении нескольких лет. Не могу сказать, были ли письменные уведомления или нет, но отключение факт.Просто поражает человеческое существо! Эта дама собирается подавать жалобы в разные инстанции,хотя долни имеются по всем услугам жкх.И собирается это делать из-за того,что сын 14 лет был один дома, и УК отключила свет в этот момент.Человек не понимал,когд не платил не ща что,а эта ситуация задела!! Подскажите пожалуйста, в этой ситуации каково продолжение? И будут ли ее вообше слушать в жилищной инспекции,в прокуратуре,в Роспотребнадзоре,имея приличные долги по услугам жкх?

Эксперт:

Юлия!

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», 

граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Из указанной нормы следует, что любой гражданин Российской Федерации имеет право на обращение в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления, если считает, что его права нарушены.

В случае обращения, соответствующими органами будет проведена проверка законности действий управляющей компании.

Если у Вас есть ещё вопросы и Вам нужна более подробная юридическая консультация, Вы можете написать мне в чат. Услуги в чате оказываются на платной основе.

Эксперт:

Юлия, если УК уведомили надлежащим способом должника о введении в отношении него процедуры ограничения поставки коммунальных услуг, то ничего особенного не произойдет, любая из инстанций куда напишет должник в порядке требований ФЗ-59 «об обращениях граждан» будет обязана провести проверку и запросит документы по отключению у УК, но в таких случаях обычно должник вредит себе больше сам, потому что если на начальной стадии отключения еще есть шансы договориться с УК об отсрочке, то после первой жалобы УК включит имеющиеся рычаги (в том числе должник должен оплатить расходы УК по отключению) и тогда уже пока должник полностью не погасит долг, пока не возместит расходы по отключению и только через 2 суток после всего этого его подключат, а расходы могут быть посчитаны очень грамотно и составлять не малую сумму, а после жалоб и сумма может быть пересчитана.

Какие меры для взыскания долгов за коммунальные услуги законно применять к должнику?

У нас ТСЖ, но есть должник с суммой 350 000 рублей. Платит по 5000 раз в 2 месяца. Есть даже решение суда, но он снова подал на пересуд. Квартира сдается. Как воздействовать?

Эксперт:

Антон! 

К сожалению не так много информации (какой именно «пересуд» — апелляция или пересмотр вступившего в законную силу решения суд). Предварительно могу сказать: если уже возбуждено исполнительное производство, то необходимо воздействие на сотрудников ФССП РФ, чтобы активно принимали меры по взысканию задолженности (аресты счетов и имущества). 

К тому же, если должник сдает жилье, то можно предположить, что оно у него не единственное, следовательно, можно обратить взыскание. 

Если с должника взять нечего, то можете рассмотреть возможность продажи долга коллекторским агентствам (если договор у Вас прямо не запрещает).

Эксперт:

Антон.

Варианты воздействия:

1. Если деньги взыскиваются через ФССП, попросить проверить наличие законности договора найма, точней обязательства по уплате налогов с дохода за найм. Когда пристав начинал исп-кое производство-наверное должник не сдавал в найм? Поэтому предлагаю этот вариант рассмотреть.

2. 350000 это ведь не толь ко за «содержание жилья», но и за другую коммуналку «свет», «вода», «отопление», «домофон». Поэтому, кто предоставляет эти услуги-пусть и подают заявления о выдаче с/п в суд (если долг менее 50 000 руб.).

3. Заявление приставу написать-о повторной проверки его финансового состояния (наличие денег в банке, машина, иные доходы), возможно они изменились.

Удачи Вам.

Эксперт:

Не согласна с Бугровым А., т.к. работая с ТСЖ, из опыта скажу, что отключали электроэнергию за долги, но в строгом соответствии процедуры, предусмотренной  в Постановлении Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (С изменениями и дополнениями от: 4 мая, 27 августа 2012 г., 16 апреля, 14 мая, 22 июля, 19 сентября 2013 г., 17, 25 февраля, 26 марта, 24 сентября 2014 г.). Если процедура отключения не будет соблюдена, то должник будет обращаться в суд с иском о признании ваших действий незаконными. 

Источники

Использованные источники информации.

  • https://zakon.wiki/zkh/borba-s-neplatelshhikami.html
  • http://o-nedvizhke.ru/zhkx/neplatelshhiki-kommunalnyx-uslug-chto-s-nimi-delat-kak-borotsya-zakonodatelnaya-baza.html
  • https://baikalinvestbank-24.ru/juridicheskie-sovety-ot-jeksperta/kak-dopyskaetsia-borotsia-s-doljnikami-za-kommynalnye-yslygi.html
  • https://yurzona.ru/zhkh/borba-s-neplatelshhikami-kommunalnyh-uslug-problemy-i-praktika-vzyskaniya-dolgov-obrazets-pretenzii-po-zadolzhennosti.html
  • https://roskvartal.ru/vzyskanie-dolgov/8648/metody-raboty-s-dolzhnikami-za-zhilischno-kommunalnye-uslugi
  • https://moydolg.com/debt/zhkh/borba-s-dolzhnikami-za-kommunalnye-uslugi.html
  • https://zakondoma.ru/upravlenie/kak-borotsya-s-dolzhnikami-za-kommunalnye-uslugi-pretenziya-ot-uk-tszh.html
  • https://60kvm.ru/tszh-v-borbe-s-dolzhnikami-imeet-li-ono-pravo-na-otklyuchenie-kommunalnyih-uslug-za-neuplatu.html
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий